Ο παγκόσμιος έλεγχος της ρύπανσης από πλαστικό έχει εισέλθει σε νέο στάδιο

Η παραγωγή πλαστικού έχει εκτοξευθεί από 2 εκατομμύρια τόνους το 1950 σε 348 εκατομμύρια τόνους το 2017, καθιστώντας την παγκόσμια βιομηχανία 522,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων που αναμένεται να διπλασιαστεί σε δυναμικότητα μέχρι το 2040.

Η παραγωγή, η χρήση και η ακατάλληλη απόρριψη πλαστικών έχουν ήδη καταστροφικές επιπτώσεις στις τριπλές πλανητικές κρίσεις της κλιματικής αλλαγής, της βιοποικιλότητας και της ρύπανσης. Στον απόηχο της νέας επιδημίας πνευμονίας του κορωνοϊού, η χρήση προστατευτικού εξοπλισμού (π.χ. μάσκες, προστατευτικές στολές, κ.λπ.), πλαστικών μιας χρήσης, κ.λπ., έχει αυξήσει σημαντικά την παραγωγή πλαστικών απορριμμάτων.

Ιστορικό για την παγκόσμια πλαστική ρύπανση

Επί του παρόντος, τα προβλήματα πλαστικής ρύπανσης στον κόσμο περιλαμβάνουν κυρίως τα θαλάσσια σκουπίδια και τη ρύπανση από μικροπλαστικά. Η μαζική παραγωγή και χρήση πλαστικών προϊόντων μιας χρήσης κάνει την πλαστική ρύπανση όλο και πιο σοβαρή.

Τα μικροπλαστικά αναφέρονται σε πλαστικά θραύσματα με διάμετρο μικρότερη από 5 mm, τα οποία αποτελούν την περιβαλλοντική τάση των πλαστικών και τους ρύπους-στόχους της πρόληψης και επεξεργασίας των πλαστικών. Ήδη από το 2004, οι Thompson et al από το Πανεπιστήμιο του Plymouth παρουσίασαν την έννοια των "μικροπλαστικών" στο περιοδικό Science για πρώτη φορά και οι άνθρωποι άρχισαν σταδιακά να δίνουν προσοχή στο πρόβλημα των μικροπλαστικών στον ωκεανό. Τα συνηθισμένα πλαστικά συχνά δεν αποικοδομούνται στο μοριακό επίπεδο, αλλά μπορούν να διασπαστούν στο φυσικό περιβάλλον, δημιουργώντας πλαστικά θραύσματα, ακόμη και μικροπλαστικά. Ορισμένα πλαστικά προϊόντα, όπως τα καλλυντικά, χρησιμοποιούν πλαστικές χάντρες ως διασκορπιστικά, και αυτές οι χάντρες είναι επίσης σημαντικές πηγές μικροπλαστικών στο νερό. Επιπλέον, πρόσθετα σε πλαστικά προϊόντα, μερικά από τα οποία είναι χημικά με τοξικές και επιβλαβείς επιπτώσεις, θα απελευθερωθούν επίσης στο φυσικό περιβάλλον, προκαλώντας τελικά ρύπανση των υδάτων και του εδάφους. Αυτά ρέουν σε ποτάμια και ωκεανούς και αποσυντίθενται σε ακόμη μικρότερα σωματίδια, προκαλώντας θαλάσσια μικροπλαστική ρύπανση, η οποία έχει σοβαρές επιπτώσεις στο θαλάσσιο οικολογικό περιβάλλον. Τα μικροπλαστικά μπορούν επίσης να συσσωρευτούν στους ανθρώπους αφού φάνε ψάρια που έχουν μολυνθεί με αυτά και να έχουν επιβλαβείς επιπτώσεις.

Η παγκόσμια διακυβέρνηση των πλαστικών είναι η προώθηση της εφαρμογής διαφόρων μέτρων διακυβέρνησης μέσω των σχετικών διεθνών συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών. Μέσω των κρατών μελών του ΟΗΕ και των διεθνών μη

Τον Οκτώβριο του 2015, η 70η Σύνοδος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε την Ατζέντα 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη που προτάθηκε στη Σύνοδο Κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη, στην οποία ο 14ος στόχος -- «Προστασία και αειφόρος χρήση των ωκεανών και των θαλάσσιων πόρων για την αειφόρο ανάπτυξη» και την πρόληψη όλων των τύπων της Marpoli 2025. Η ρύπανση από χερσαίες δραστηριότητες, ειδικότερα, παρέχει έναν σαφή συνολικό στόχο για την αντιμετώπιση των θαλάσσιων απορριμμάτων και των μικροπλαστικών, ενώ τα SDGS 6, 11 και 12 σχετίζονται όλα με τα μικροπλαστικά στον ωκεανό.

Υποστηριζόμενο από την περαιτέρω ενίσχυση του επιστημονικού και τεχνολογικού υπόβαθρου της Συνέλευσης Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών, το θέμα της θαλάσσιας πλαστικής ρύπανσης εμφανίστηκε για πρώτη φορά στο ψήφισμα της 71ης Συνόδου της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών τον Ιούλιο 2017 -- "Our Oceans, Our Future: Call for action, and προωθήθηκε για προώθηση της βιώσιμης μείωσης της παραγωγής και της μείωσης της παραγωγής και Τρεις-προσέγγιση: μείωση, επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, συμπεριλαμβανομένης της ενθάρρυνσης λύσεων βασισμένων στην αγορά και μείωσης των απορριμμάτων, βελτίωση του περιβαλλοντικά ορθού μηχανισμού διαχείρισης και διάθεσης και ανακύκλωσης απορριμμάτων, εναλλακτικές λύσεις ανάπτυξης, όπως προϊόντα που μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν ή ανακυκλωθούν, Ή βιοαποδομήσιμα προϊόντα υπό φυσικές συνθήκες.

Καθ' όλη τη διάρκεια της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για τα παγκόσμια ζητήματα διακυβέρνησης των πλαστικών του ψηφίσματος, η σημασία της πλαστικής ρύπανσης αυξάνεται σταδιακά. Το θέμα της πλαστικής ρύπανσης έχει αντιμετωπιστεί από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στη συνέχεια συζητήθηκε στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και στη συνέχεια στο πεδίο εξέτασης της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, εμφανίζοντας από κάτω-πάνω, από πάνω προς τα κάτω.

2

Διαδικασία στο πλαίσιο της Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον

Η κύρια κινητήρια δύναμη για τον παγκόσμιο έλεγχο της πλαστικής ρύπανσης είναι το Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (UNEP), του οποίου η Γραμματεία, η Συνέλευση Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών (UNEA), είναι η κύρια πλατφόρμα λήψης αποφάσεων-για τη συνεργασία των ενδιαφερόμενων μερών για την αντιμετώπιση της παγκόσμιας πλαστικής ρύπανσης. Τον Φεβρουάριο του 2014, η οργάνωση του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (unep) πραγματοποίησε την πρώτη της διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον, η συνέλευση υιοθέτησε το "I / 6 on ocean and the solution of the micro plastic garbage", για να αναγνωρίσει την πηγή του προβλήματος του μικροπλαστικού, τα χαρακτηριστικά, την επιρροή και πρέπει να λάβει έγκαιρη απάντηση.

Τον Μάιο του 2016, η Δεύτερη Σύνοδος της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε το ψήφισμα II/11 για τα θαλάσσια συντρίμμια και τα μικροπλαστικά, με γνώμονα τους γενικούς στόχους της Ατζέντας 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, αναγνωρίζοντας τη σοβαρότητα του προβλήματος, την ανάγκη για μια παγκόσμια απάντηση με βάση μια ανάγκη για την προσέγγιση του κύκλου ζωής του προϊόντος και τη διαφορά της περιοχής.

Τον Δεκέμβριο του 2017, η Τρίτη ΣΥΝΕΔΡΙΑ της Περιβαλλοντικής Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε το ψήφισμα III/7 για τα θαλάσσια σκουπίδια και τα μικροπλαστικά, σύμφωνα με τις βασικές αρχές του ψηφίσματος της ΓΕΝΙΚΗΣ Συνέλευσης και με περαιτέρω εξέταση για λεπτομερή εφαρμογή, και αποφάσισε να συγκαλέσει μια AD hoc ανοιχτή-σύσκεψη ομάδας εμπειρογνωμόνων εάν υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι. Περαιτέρω επανεξέταση των φραγμών και των επιλογών για τη διαχείριση θαλάσσιων πλαστικών απορριμμάτων και μικροπλαστικών από όλες τις πηγές, ιδιαίτερα από χερσαίες-πηγές. Ζητεί επίσης να δοθεί προσοχή στον αντίκτυπο των προτύπων παραγωγής και κατανάλωσης στη συμπεριφορά και προτρέπει τις χώρες να μειώσουν την περιττή παραγωγή και χρήση πλαστικών και να εκπληρώσουν τις αυτόνομες δεσμεύσεις τους. Αυτό βοήθησε να μετατοπιστεί το επίκεντρο της 72ης (2017), 73ης (2018) και 74ης (2019) ΣΥΝΕΔΡΙΩΝ της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών από τη διατύπωση μακροϊδεών στην εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων, με ψηφίσματα σε Αρμονία με τη Φύση που επιβεβαιώνουν τη σημασία των θεμελιωδών αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο οι κοινωνίες επιτυγχάνουν τη βιώσιμη ανάπτυξη και την παγκόσμια κατανάλωση. Και ότι όλες οι χώρες πρέπει να προωθούν βιώσιμα πρότυπα κατανάλωσης και παραγωγής.

Τον Μάρτιο του 2019, η Τέταρτη Σύνοδος της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών εξέδωσε για πρώτη φορά δύο ψηφίσματα σχετικά με την παγκόσμια διακυβέρνηση των πλαστικών, υιοθετώντας το ψήφισμα IV/6 για τα θαλάσσια απορρίμματα και τα μικροπλαστικά και το ΨΗΦΙΣΜΑ IV/9 για τα πλαστικά μιας-χρήσης. IV/6 Αποφασίζει να επεκτείνει την εντολή της AD Hoc Open-Ομάδας εμπειρογνωμόνων για τα θαλάσσια απορρίμματα και τα μικροπλαστικά που ιδρύθηκε από την UNEA-3 στην UNEA-5. Η απόφαση για τα πλαστικά μιας χρήσης προστέθηκε ειδικά ως αναγνώριση του ότι ένα πολύ μικρό ποσοστό των πλαστικών μιας χρήσης που παράγονται ανακυκλώνεται και ότι το μεγαλύτερο μέρος του πλαστικού καταλήγει σε χωματερές, χωματερές και στο περιβάλλον. Το ψήφισμα ενθαρρύνει καινοτόμες προσεγγίσεις για την πρόληψη και τον έλεγχο της πλαστικής ρύπανσης από την άποψη του κύκλου ζωής, όπως η εισαγωγή εκτεταμένων συστημάτων ευθύνης παραγωγού και συστήματα επιστροφής των καταθέσεων. Στις 21 Δεκεμβρίου 2020, το ψήφισμα της 75ης Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών πέρασε «με βάση την ατζέντα του 21ου αιώνα μέσω βιώσιμης κατανάλωσης και μεθόδων παραγωγής, όπως η εκτέλεση του < 2030 > στην ατζέντα της βιώσιμης ανάπτυξης, που επίσης εμπλέκεται στο θέμα των θαλάσσιων αποβλήτων, πλαστικού και πλαστικού, και αναγνώρισε την περαιτέρω σχέση μεταξύ της βιώσιμης παραγωγής και της παραγωγής πλαστικού. Για τη μείωση, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση πλαστικών, εν όψει του μικρού ποσοστού των πλαστικών προϊόντων μιας χρήσης που ανακυκλώνονται στην τέταρτη σύνοδο της Περιβαλλοντικής Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών, προτάθηκαν αντίμετρα διαχείρισης και υιοθετήθηκαν καινοτόμες μέθοδοι για την αντιμετώπιση όλων των ειδών πλαστικών απορριμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θαλάσσιων πλαστικών απορριμμάτων.

Η πέμπτη επαναληπτική Σύνοδος της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, που πραγματοποιήθηκε από τις 28 Φεβρουαρίου έως τις 2 Μαρτίου 2022, ενέκρινε το ψήφισμα «Τερματισμός της πλαστικής ρύπανσης: Προς ένα διεθνές νομικά δεσμευτικό μέσο». Τονίστηκε η ανάγκη για περαιτέρω διεθνή δράση για την ανάπτυξη ενός νομικά δεσμευτικού διεθνούς μέσου για την πλαστική ρύπανση στο θαλάσσιο περιβάλλον. Και ζήτησε από τον Εκτελεστικό Διευθυντή να συγκαλέσει μια διακυβερνητική επιτροπή διαπραγματεύσεων για να ξεκινήσει τις εργασίες της το δεύτερο εξάμηνο του 2022, με στόχο να ολοκληρωθεί το έργο της έως το τέλος του 2024. Το νέο διεθνές μέσο επικεντρώθηκε στην ανάπτυξη ικανοτήτων, καθώς και στην τεχνική και οικονομική βοήθεια και τόνισε ότι θα μπορούσε να βασιστεί σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση του κύκλου ζωής της πλαστικής προσεγγίσεις. Επιπλέον, τα ψηφίσματα των προηγούμενων περιβαλλοντικών συνεδρίων των Ηνωμένων Εθνών τόνισαν επίσης τις προσπάθειες για την προώθηση της βιώσιμης παραγωγής και κατανάλωσης πλαστικών και την πρόοδο στην εφαρμογή των μέσων περιοδικής αξιολόγησης.

Η Περιβαλλοντική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών έχει σημειώσει μεγάλα επιτεύγματα στον τομέα της παγκόσμιας διακυβέρνησης των πλαστικών. Η Inger Andersen, εκτελεστική Διευθύντρια του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP), εξέφρασε βαθιές προσδοκίες για τη μελλοντική ανάπτυξη της νέας σύμβασης για τα πλαστικά στην πέμπτη ΣΥΝΕΔΡΙΑ της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Είπε στη διάσκεψη ότι θα είναι η πιο σημαντική διεθνής πολυμερής περιβαλλοντική συνθήκη μετά τη Συμφωνία του Παρισιού.

Τυπική συλλογή και κατασκευή ψηφιακού συστήματος ιχνηλασιμότητας για την ανακύκλωση και την ανακύκλωση θαλάσσιων πλαστικών Απαιτήσεις αξιολόγησης ιχνηλασιμότητας και μετά-Απαιτήσεις αξιολόγησης ιχνηλασιμότητας ανακυκλωμένων πλαστικών (PCR) κατανάλωσης που οργανώθηκαν από την Τεχνική Επιτροπή Πρόληψης και Ελέγχου Θαλάσσιας Ρύπανσης της CPRRA:

3

Διαδικασία στο πλαίσιο διεθνών πολυμερών περιβαλλοντικών συμφωνιών

Οι υφιστάμενες πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες που σχετίζονται με την παγκόσμια διακυβέρνηση των πλαστικών περιλαμβάνουν κυρίως τις ακόλουθες τρεις: Σύμβαση της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και τη διάθεσή τους (εφεξής η σύμβαση της Βασιλείας), η οποία στοχεύει στον έλεγχο του διακρατικού εμπορίου πλαστικών αποβλήτων και στην προώθηση της περιβαλλοντικά ορθής διάθεσης. Μια διεθνής σύμβαση που διαχειρίζεται ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός (IMO), ο οποίος είναι κυρίως υπεύθυνος για τη διαχείριση των πλαστικών απορριμμάτων που σχετίζονται με τη ναυτιλία για την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης. Η Σύμβαση της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (εφεξής η Σύμβαση της Στοκχόλμης) στοχεύει στην προστασία της ανθρώπινης υγείας από τα πλαστικά, με επίκεντρο τα μικροπλαστικά ή τα πρόσθετα στα πλαστικά, καθώς και την πρόληψη της ρύπανσης και τον έλεγχο των περιβαλλοντικά ανθεκτικών πλαστικών. Ωστόσο, κανένας από τους κύριους στόχους αυτών των συμβάσεων δεν αντιμετωπίζει άμεσα το παγκόσμιο πρόβλημα της πλαστικής ρύπανσης και εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη διεθνών συμφωνιών για τη συστηματική αντιμετώπιση της πλαστικής ρύπανσης.

Ήδη από τον Δεκέμβριο του 1972, η Σύμβαση για την Πρόληψη της Θαλάσσιας Ρύπανσης που προκαλείται από την Απόρριψη Αποβλήτων και Άλλων Ουσιών (επίσης γνωστή ως Σύμβαση του Λονδίνου του 1972) υπογράφηκε στο πλαίσιο του ΙΜΟ. Τα τρία παραρτήματα της Σύμβασης ρυθμίζουν, αντιστοίχως, ουσίες που απαγορεύεται η απόρριψη στη θάλασσα, ουσίες που απαιτούν ειδική άδεια και ουσίες που απαιτούν γενική άδεια για απόρριψη. Σε αυτή τη βάση, το Πρωτόκολλο του 1996 στη Σύμβαση για την Πρόληψη της Ρύπανσης της Θάλασσας από απόρριψη αποβλήτων και άλλων ουσιών του Νοεμβρίου 1996 έχει αυστηροποιήσει τους κανόνες για τις ουσίες που επιτρέπεται να απορρίπτονται, συγκεκριμένα, επιτρέπεται η απόρριψη μόνο ουσιών που απαριθμούνται ρητά στο παράρτημα και οι ουσίες που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο. Επιπλέον, τον Νοέμβριο του 1973, ο imo διατύπωσε τη Διεθνή Σύμβαση για την Πρόληψη της Ρύπανσης από Πλοία με βάση τη Διεθνή Σύμβαση του 1954 για τη Ρύπανση από πετρέλαιο στη θάλασσα, τα παραρτήματα III και V της οποίας και τα δύο παρείχαν διατάξεις για την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης από πλαστικό. Επιπλέον, στο παράρτημα της τροποποίησης του 2016, υπάρχουν περαιτέρω διατάξεις και απαιτήσεις για την ταξινόμηση, απόρριψη και καταγραφή των απορριμμάτων πλοίων και έχει δημιουργηθεί «βιβλίο καταγραφής απορριμμάτων» για επιθεώρηση και επίβλεψη. Τον Οκτώβριο του 2018, ο ΙΜΟ ενέκρινε το Σχέδιο Δράσης για την Αντιμετώπιση των Θαλάσσιων Πλαστικών Αποβλήτων από Πλοία για τη λήψη μέτρων για τη μείωση της θαλάσσιας πλαστικής ρύπανσης από τα πλοία.

Η αναθεώρηση του παραρτήματος της Σύμβασης της Βασιλείας τον Μάιο του 2019 είναι ένα γεγονός ορόσημο στην παγκόσμια διακυβέρνηση των πλαστικών, το οποίο σηματοδοτεί την εμφάνιση περιεχομένου διαχείρισης που στοχεύει ειδικά στα πλαστικά απόβλητα μέσω του διεθνούς δικαίου. Η Σύμβαση της Βασιλείας περιλαμβάνει τη συντριπτική πλειονότητα των πλαστικών απορριμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μη-ανακυκλώσιμων και μολυσμένων πλαστικών απορριμμάτων, υπό τον έλεγχο της Σύμβασης, συγκεκριμένα των παραρτημάτων II και VIII, και η μικρή ποσότητα καθαρών πλαστικών απορριμμάτων που αναφέρονται στο Παράρτημα IX αυξάνει την απαίτηση για περιβαλλοντικά ορθή ανακύκλωση.

Καλώς ήρθατε να συμμετάσχετε στην ομάδα ανταλλαγής "Έρευνα της Βιομηχανίας Ανακύκλωσης Πλαστικών": πατήστε παρατεταμένα για να προσδιορίσετε τον παρακάτω κωδικό qr και yingke, Yingtuo, Costar, Veolia Huafei, Jinhui, Kemao Environment, Xavier, Luhai Environmental Protection, Mitsubishi Chemical, Ningbo, και άλλα μέλη της εταιρείας Dahat win-win status!

4

Διαδικασίες άλλων διεθνών οργανισμών

Από το 2018, το WWF έχει ξεκινήσει το έργο του «No Plastic in Nature» παγκοσμίως. Μετά από περισσότερα από τρία χρόνια παγκόσμιας πρακτικής, το WWF έχει πειστεί ότι μια νέα νομικά δεσμευτική παγκόσμια σύμβαση είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για την αντιμετώπιση της πλαστικής ρύπανσης στους ωκεανούς. Δημοσιεύτηκε τον Φεβρουάριο του 2022 τον αντίκτυπο της πλαστικής ρύπανσης στη βιοποικιλότητα, η έκθεση επεσήμανε επίσης ότι αν δεν ληφθούν τώρα παγκόσμια δράση για τη μείωση της παραγωγής και χρήσης πλαστικών, η θαλάσσια πλαστική ρύπανση θα αυξηθεί τέσσερις φορές το 2050.

Τον Απρίλιο του 2019, η Σκανδιναβική Υπουργική Διακήρυξη ζήτησε μια παγκόσμια συμφωνία για την καταπολέμηση των πλαστικών απορριμμάτων και των μικροπλαστικών στον ωκεανό, η οποία ενθάρρυνε "τους ενδιαφερόμενους φορείς να συμμετάσχουν στο κάλεσμα για μια νέα παγκόσμια συμφωνία και να συμμετάσχουν ενεργά στην AD hoc ανοιχτή-ομάδα εμπειρογνωμόνων που συστάθηκε από την Περιβαλλοντική Συνέλευση του ΟΗΕ". Τον Ιούλιο εκείνου του έτους, η Διακήρυξη του Αγίου Ιωάννη της Κοινότητας της Καραϊβικής (CARICOM) "υπογράμμισε την επείγουσα ανάγκη για μια παγκόσμια συμφωνία για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από πλαστικά και μικροπλαστικά". Η Διακήρυξη του Durban σχετικά με τη δράση για την περιβαλλοντική αειφορία και ευημερία στην Αφρική, που εγκρίθηκε στη 17η Αφρικανική Υπουργική Διάσκεψη για το Περιβάλλον (AMCEN) τον Νοέμβριο, δήλωσε ότι «Δεσμευόμαστε να υποστηρίξουμε την παγκόσμια δράση για την αντιμετώπιση της πλαστικής ρύπανσης, η οποία απαιτεί περαιτέρω εργασία για να εμπλακούμε πιο αποτελεσματικά σε θέματα παγκόσμιας διακυβέρνησης που σχετίζονται με την παγκόσμια συμφωνία για την πλαστική ρύπανση. ".

Τον Μάρτιο του 2020, το νέο Σχέδιο Δράσης της ΕΕ για την Κυκλική Οικονομία αναφέρει ότι «η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ηγηθεί των προσπαθειών σε διεθνές επίπεδο για τη σύναψη μιας παγκόσμιας σύμβασης για τα πλαστικά και την προώθηση μιας προσέγγισης κυκλικής οικονομίας για τα πλαστικά στην ΕΕ».

- 3 -

Παγκόσμια hot spot ελέγχου της ρύπανσης από πλαστικό

1

Τοποθέτηση πλαστικών συμβάσεων

Τον Σεπτέμβριο του 2021, το Περού και η Ρουάντα, μαζί με περισσότερες από 30 χώρες, υπέβαλαν πρόταση για ένα νομικά δεσμευτικό Διεθνές Μέσο για την Πλαστική Ρύπανση στη Συνέλευση Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών, προτείνοντας τη σύσταση μιας διακυβερνητικής επιτροπής διαπραγματεύσεων (INC) για να σχηματιστεί ένα νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο από την οπτική γωνία της διαχείρισης ολόκληρου του κύκλου ζωής των πλαστικών. Τον Οκτώβριο του 2021, η Ιαπωνία υπέβαλε πρόταση για ένα διεθνές νομικό μέσο για τη θαλάσσια πλαστική ρύπανση, προτείνοντας το πεδίο εφαρμογής του μέσου να περιοριστεί στη διαχείριση της θαλάσσιας ρύπανσης από πλαστικό. Τον Ιανουάριο του 2022, η Ινδία υπέβαλε πρόταση για ένα Πλαίσιο για την Αντιμετώπιση της Ρύπανσης από Πλαστικά, συμπεριλαμβανομένων των πλαστικών μίας-χρήσης, προτείνοντας ότι το ζήτημα της πλαστικής ρύπανσης θα πρέπει να επικεντρωθεί στις εθελοντικές ενέργειες των κρατών μελών και να συμπληρωθεί με εθελοντικές ενέργειες της διεθνούς κοινότητας. Το θέμα αυτό συζητήθηκε λεπτομερώς στην πέμπτη Σύνοδο της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών. Αν και υπό την έντονη επιμονή δεκάδων χωρών και περιοχών όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, η συνεδρίαση ενέκρινε τελικά την απόφαση για την έναρξη λειτουργίας του INC, αλλά ο σκοπός και το επίκεντρο της σύμβασης θα εξακολουθήσουν να είναι το επίκεντρο της επόμενης συζήτησης.

2

Σύμβαση για τον προσδιορισμό της φύσης των πλαστικών

Η πέμπτη Σύνοδος της Περιβαλλοντικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών συζήτησε τη φύση της προτεινόμενης σύμβασης, δηλαδή τις νομικά δεσμευτικές πτυχές της Σύμβασης. Είτε η νέα συνθήκη πρέπει να είναι νομικά δεσμευτική, εθελοντική όπως η συμφωνία του Παρισιού ή συνδυασμός και των δύο.

Η Ρωσία έχει αντιταχθεί σε πρόταση των ΗΠΑ να εξετάσει η ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ Επιτροπή Διαπραγμάτευσης "νομικά δεσμευτικές και μη{0}}δεσμεύσεις" κατά τη διατύπωση νομικά δεσμευτικών διεθνών πράξεων. Η ΕΕ προτιμά «διατάξεις» για να αντικαταστήσει τις δεσμεύσεις και έχει την υποστήριξη των ΗΠΑ, της Βραζιλίας και της Χιλής. Το Περού προτείνει τη χρήση της συμφωνημένης γλώσσας της Σύμβασης της Μιναμάτα για τον υδράργυρο, η οποία "θα μπορούσε να περιλαμβάνει νομικά δεσμευτικές και μη{3}}νομικά δεσμευτικές διατάξεις", Έλαβε την υποστήριξη της πλειοψηφίας των χωρών. Παρόλο που τα κράτη μέλη έχουν καταλήξει σε ευρεία συμφωνία σχετικά με την αρχή ότι η νέα σύμβαση πρέπει να είναι νομικά δεσμευτική και μη δεσμευτική, ο τρόπος διευθέτησης των διάφορων μηχανισμών είναι πράγματι ένα άλλο επίκεντρο των μελλοντικών διαπραγματεύσεων.

3

Καθορισμός του πεδίου εφαρμογής της Σύμβασης για τα πλαστικά

Όσον αφορά το σκοπό και το πεδίο εφαρμογής της νέας Σύμβασης για τα Πλαστικά, η Συμμαχία Μικρών Νησιωτικών Κρατών και η Αφρικανική Ομάδα, με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνέστησαν στη Διακυβερνητική Επιτροπή Διαπραγματεύσεων να αναπτύξει Συμπεριλαμβανομένου στο Θαλάσσιο Περιβάλλον» (Πλαστική ρύπανση, συμπεριλαμβανομένου του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος). Διαγραφή του «περιλαμβάνεται στο θαλάσσιο περιβάλλον».

σύναψη

Η πέμπτη σύνοδος της διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον μέσω του ψηφίσματος για την ίδρυση του INC είναι ιστορική, είναι επίσης ενθαρρυντική, προβλέψιμη είναι μια νομικά δεσμευτική πολυμερής περιβαλλοντική συνθήκη θα πραγματοποιηθεί στο εγγύς μέλλον, ενσωματώνει τη γνωστική πρόοδο των τελευταίων ετών και την ώθηση διαφορετικών διεθνών οργανισμών και χωρών. Η παγκόσμια διακυβέρνηση των πλαστικών υφίσταται μια σταδιακή διαδικασία βελτίωσης από την ιδέα και την πρόταση πολιτικής στην πρόταση δράσης υλοποίησης και στη συνέχεια σε μια ειδική συμφωνία, η οποία αντιπροσωπεύει επίσης το κοινό όραμα της παγκόσμιας συλλογικής διακυβέρνησης και την επιδίωξη και την προσδοκία "προς έναν πλανήτη-ελεύθερο από ρύπανση".

Φυσικά, σε αυτή τη διαδικασία, ελπίζουμε επίσης ότι η νέα Σύμβαση για τα Πλαστικά «μένει πιστή στην αρχική της φιλοδοξία» και επικεντρώνεται στα πλαστικά προβλήματα που εντοπίζονται στο ψήφισμα του UNEA-1 για τα θαλάσσια σκουπίδια και τα μικροπλαστικά και τις επακόλουθες αποφάσεις του, ώστε να συμβάλει στην επίλυση παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων. Η νέα σύμβαση θα πρέπει επίσης να αποφύγει την εκτροπή της διεθνούς κοινότητας με την απαγωγή της με το πρόσχημα της «κοινής γνώμης», να επικεντρωθεί σε οικονομικά και αναπτυξιακά ζητήματα και να δημιουργήσει νέους «εμπορικούς φραγμούς» και «τεχνικούς φραγμούς». Η νέα σύμβαση θα πρέπει επίσης να αξιοποιήσει πλήρως τις υφιστάμενες διεθνείς πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες και να υιοθετήσει μια πολύπλευρη προσέγγιση για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του ζητήματος των θαλάσσιων σκουπιδιών και μικροπλαστικών.